مباشرة بعد ثورة 1959، واجهت كوبا ضغوطًا غير مسبوقة من الولايات المتحدة خلال السنوات الأولى كانت محاولات العدوان العسكري تنفذ ومخطط لها، ولكن بعد نشر الصواريخ السوفيتية عام 1962 ووجود متخصصينا العسكريين هناك، خفت حدة الحماسة المتشددة في واشنطن إلى حد ما وتحول البيت الأبيض إلى العمليات السرية والحصار الاقتصادي.
ترجمات خاصة-الخبر اليمني:
حتى عام 1991، وبدعم مباشر من الاتحاد السوفيتي، لم تكن لكوبا أي مشاكل مع التنظيم الاقتصادي، ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، أصبح من الصعب للغاية تحمل عبء المواجهة الاقتصادية والسياسية مع الولايات المتحدة. لكن، على الرغم من الحصار والعقوبات، لم تستسلم كوبا لابتزاز وتهديدات الولايات المتحدة. في ظل الظروف الجديدة، كان من الضروري إصلاح النظام الاقتصادي للبلاد، وإيجاد أساليب عمل أكثر كفاءة والبحث عن طرق للتفاعل مع البلدان الأخرى.
في عام 2010، أعلن راؤول كاسترو عن إصلاحات اقتصادية، سمح بموجبها للمؤسسات الخاصة بالعمل مع صناعات الدولة ومنذ أن تم تخفيف العقوبات المفروضة على كوبا إلى حد ما في عهد باراك أوباما، كان هذا مصدر إلهام للتفاؤل.
لكن بعد وصول دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، عادت سياسة الضغط الشديد واستمرت تحت إدارة جو بايدن. للالتفاف على العقوبات، اضطرت القيادة الكوبية إلى اللجوء إلى عدد من الإجراءات القسرية وفي عام 2014، تم افتتاح منطقة مارييل الاقتصادية الحرة في كوبا
في يوليو 2020، تبنت حكومة جمهورية كوبا استراتيجية اجتماعية واقتصادية لتقوية الاقتصاد والتخفيف من عواقب الأزمة الناجمة عن وباء الفيروس التاجي. في موازاة ذلك، استمر العمل على الخطة الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2030.
وفقًا لرئيس الدولة دياز كانيل، تم تبني استراتيجية تحقق النتائج، حيث يتم أخذ الوضع في العالم والبلد كنقطة انطلاق، ويتم تحليل المناقشات العامة في الشبكات الاجتماعية والدوائر الأكاديمية.
من المهم أن القيادة الكوبية استخدمت مقاربة متكاملة لفهم التهديدات التي يتعرض لها المجتمع والدولة.
“على المستوى العالمي ، نشهد أزمة عميقة نتيجة لتأثير Covid-19 ، والانهيار النهائي للنماذج النيوليبرالية للإمبريالية والأعمال التعسفية للهيمنة الإمبريالية ، التي كشف عنها كتاب جون بولتون ، قال الزعيم الكوبي.
وأشار الرئيس إلى أن كتاب بولتون يثير التساؤل حول كيفية قيام حكومة الولايات المتحدة بالضغط على الدول الأخرى ويتحدث عن دعمه لمحاولات الانقلاب وتدخلها وعنفها وتدخلها العسكري ونشر القواعد في أنحاء العالم.
وأشار رئيس الدولة الكوبية إلى أن الإدارة الأمريكية قلقة على هيبة ونتائج بلدنا. “وهذا ما يفسر سبب زيادة عدوانيته في الظروف الحالية ، كما يتضح من زيادة الاضطهاد المالي ، وتجميد الحسابات الكوبية في البلدان الاخرى ، والإجراءات المختلفة التي تهدف إلى تشويه سمعة القادة الكوبيين ، وتقليص التحويلات المالية ، وتطبيق القيود على الشركات التي تتعامل مع كوبا وتحاول باستمرار تهيئة الظروف لتحقيق انفجار اجتماعي “.
في إستراتيجية لمواجهة التدخل الأمريكي، أشار الرئيس الكوبي إلى الحاجة إلى القدرة على توقع التلاعب الإعلامي الذي يهدف إلى تشويه سمعة الحكومة، وكذلك عدم إثارة الخلافات المحتملة حول القضايا الحساسة مثل الزواج المتساوي والعنصرية والعنف ضد المرأة والحيوان.
وأشار الزعيم الكوبي أيضًا إلى أنه نظرًا لأن الولايات المتحدة لديها الكثير من الأموال، فضلاً عن المختبرات الأيديولوجية، فإنها تتبنى نماذج إعلامية جديدة. لذلك، تم اتخاذ القرار في كوبا بوضع استراتيجية اتصال مناسبة قادرة على التعامل مع مثل هذه التحديات. في موازاة ذلك، تم التأكيد على الحاجة إلى تحديث طرق الاتصال، أي إزالة البيروقراطية والرقمنة.
بعد الإعلان عن البرنامج الجديد، أعطيت الأولوية للإنتاج الغذائي والسيادة الغذائية، مما أدى إلى تغييرات في نظام وزارة الزراعة.
بالإضافة إلى ذلك، بدأ العمل على تحسين عمل القطاع غير الحكومي، وتوحيد النقد والنقد.
منذ يناير 2021، ألغت كوبا التداول الموازي لنوعين من البيزو وتركت نوعًا واحدًا فقط من العملة الوطنية. ومنذ يوليو 2021، كان من الضروري التخلي عن استخدام الدولار النقدي في التداول، والذي كان بسبب تشديد العقوبات من قبل الولايات المتحدة.
مؤخرًا، قال نائب رئيس الوزراء ريكاردو كابريساس رويز، في التقرير السنوي لوزارة التجارة الخارجية والاستثمار، إنه من الضروري أيضًا مراعاة التنويع والبحث عن أسواق متخصصة جديدة بالتحالف مع أشكال الحكومة غير الحكومية وتكون قادرة على استعادة تلك الصناعات التقليدية القابلة للحياة.
وفي هذا الصدد، أشار رودريجو مالميركا دياز، رئيس الوزارة، إلى أن محفظة الفرص الجديدة، المتوافقة مع التوجهات الاستراتيجية الرئيسية للخطة الوطنية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية حتى عام 2030، تضم 678 مشروعًا، منها 130 مشروعًا ذات أولوية.
وبحسب وزير الاقتصاد والتخطيط، أليخاندرو جيل، فإن الاستراتيجية الكوبية الجديدة للتعامل مع الأزمة الاقتصادية استندت إلى التخطيط المركزي. وأشار إلى أن “هذه الميزة هي قوة نظامنا، ولا يعني ذلك توزيعًا مركزيًا للموارد. نحن نتخذ خطوات لتحقيق اللامركزية في التوزيع الإداري للموارد”.
ثانيًا، كما هو الحال في روسيا، يُمارس استبدال الواردات أيضًا في كوبا من أجل حماية إنتاجها. يأتي بعد ذلك تنظيم السوق، من خلال الطرق غير المباشرة بشكل أساسي. ويتعلق المبدأ الرابع لهذه الاستراتيجية بتوحيد الكيانات الاقتصادية المختلفة في كل من القطاعين الحكومي وغير الحكومي. النقطة الخامسة تتعلق بالدور التحفيزي للطلب المحلي ويتيح لك ذلك خلق فرص عمل وضمان استخدام الطلب المحلي، اعتمادًا على النمو الإنتاجي للبلد.
يتعلق المبدأ السادس بمزيد من الاستقلالية في إدارة قطاع الأعمال، وهو عنصر مطلوب على نطاق واسع من قبل السكان ورجال الأعمال أنفسهم. أما العنصر السابع فيتضمن تنفيذ الجوانب الرئيسية المعتمدة والمخطط لها في تجديد الحوكمة والملكية.
النقطة الثامنة تتعلق بتعزيز القدرة التنافسية من خلال ضمان الاستخدام الفعال للموارد المادية والمالية، وكذلك المدخرات كطريقة لزيادة الكفاءة والمبدأ الأخير للاستراتيجية يتعلق باحترام السياسة البيئية والتنمية المستدامة.
وفيما يتعلق بهذا الأخير، تعمل كوبا بنشاط على إدخال مصادر الطاقة المتجددة. من المفترض أن إبرام العقود من قبل الأفراد والكيانات القانونية لإنتاج الطاقة الشمسية الكهروضوئية في المستقبل القريب سيكون له تأثير اقتصادي.
قالت وزارة الزراعة على موقعها على الإنترنت، إن التوفير النقدي من الطاقة المتجددة يظهر انخفاضًا في استهلاك الكهرباء بنسبة 2٪ سنويًا.
يقوم الاتحاد الوطني للطاقة بتنفيذ أنظمة جديدة لتوليد الكهرباء باستخدام الألواح الشمسية. يعتبر تحقيق استبدال 37٪ من استهلاك الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030 أولوية في جميع قطاعات الدولة.
بشكل عام، يمكننا القول إن الانتقال إلى الطاقة الخضراء في كوبا هو عملية واعدة إلى حد ما بسبب العدد الكبير من الأيام المشمسة، فضلاً عن القدرة على استخدام طاقة المد والجزر.
يعد جذب الشركات الأجنبية للاقتصاد الكوبي أحد أولويات الاستراتيجية الجديدة.
من المعروف أن سبع شركات أجنبية من سبع دول ستتفاعل مع 51 شركة محلية خلال النسخة الثالثة والعشرين من المعرض الدولي للأغذية والزراعة Fiagrop 2022، الذي سيعقد في الفترة من 4 إلى 8 أبريل في موقع معرض Rancho Boyeros .
المعرض، الذي تنظمه شركة Agroholding تحت رعاية وزارة الزراعة ووزارة الصناعة الغذائية وشركة Azcuba Sugar وغرفة التجارة في جمهورية كوبا، يروج لتطوير العلاقات التجارية من خلال معارض السلع والخدمات والندوات والمؤتمرات وعروض المنتجات ومنتدى الأعمال والمزادات ومعرض 1000 نوع من الماشية.
من الواضح أن هذا الحدث سيكون ذا أهمية كبيرة للاقتصاد الكوبي بعد عامين من التعليق بسبب قيود الحجر الصحي في البلاد.
ومع ذلك، في التعاون الدولي، هناك بعض مخاطر الوقوع تحت العقوبات الأمريكية على سبيل المثال، في 21 مارس 2022، حكم قاضٍ اتحادي في ميامي ضد السفن السياحية كرنفال والنرويجية ورويال كاريبيان وMSC، التي زعمت أنها كانت تجري عمليات سياحية في كوبا وصرحت القاضية بيث بلوم أنه على الرغم من منح هذه الشركات تراخيص من قبل الحكومة الفيدرالية لجلب مواطنين إلى كوبا، إلا أنه لم يُسمح لها باستخدامهم في السياحة.
السياحة هي أحد القطاعات الأكثر تضررا من الحصار الأمريكي الأحادي الجانب. نظرًا لأنها تدر دخلاً كبيرًا لخزينة جمهورية كوبا، تبحث واشنطن باستمرار عن أسباب جديدة للحد من زيارات الأجانب الذين يأتون كسياح.
اتخذ دونالد ترامب 243 إجراءً قسريًا ضد كوبا لا تزال سارية. بين مايو ويونيو 2019، قام ترامب بتنشيط الباب الثالث من قانون هيلمز-بيرتون (الذي سنه بيل كلينتون في عام 1996)، والذي يعزز الطبيعة المتجاوزة للحدود الإقليمية للحصار الاقتصادي والتجاري والمالي، وأعلن عن قيود أدت إلى إلغاء كوبا للرحلات البحرية إلى الجزيرة.
ويسمح للأمريكيين بمقاضاة أي شركة تعتقد واشنطن أنها تقوم بأعمال تجارية أو تستفيد من الممتلكات التي صادرتها الحكومة الكوبية.
ردًا على ذلك، أصدرت كوبا في 24 ديسمبر / كانون الأول 1996 القانون رقم 80 “إعادة تأكيد كرامة وسيادة كوبا”، والذي أعلن أن قانون هيلمز-بيرتون غير قانوني ولاغ وباطل.
أعلنت السلطات الكوبية أنه لا يمكن لأي قانون أجنبي أن يمنع استخدام الممتلكات التي تم تأميمها في السابق على أساس قرارات تتماشى تمامًا مع قواعد القانون الدولي لصالح شعبها.
ومع ذلك، وفقًا للأرقام الرسمية، بين أبريل / نيسان 2019 ومارس / آذار 2020 فقط، تسببت هذه المضايقات في إلحاق أضرار بأكثر من 880 مليون دولار لكوبا. هذا يجبر الحكومة الكوبية على استخدام أشكال مختلفة من التضامن مع الدول الأخرى من أجل إضعاف تأثير العقوبات الأمريكية.
مما لا شك فيه أن المبادرات الإستراتيجية المشتركة في هذا المجال مع الدول الأخرى التي وجدت نفسها أيضًا تحت العقوبات والضغط من واشنطن ستفيد جميع المشاركين وستكون خطوة عملية أخرى نحو إنهاء الهيمنة الأمريكية وإقامة نظام عالمي متعدد الأقطاب وأكثر إنصافًا.
الكاتب: ليونيد سافين – معهد روسسترات للسياسات الدولية والاقتصادية – بتاريخ 1 ابريل 2022
