رد الكونجرس الأمريكي بسن قانون مكافحة الإرهاب وعقوبة الإعدام الفعال لعام 1996. ويتضمن هذا التشريع الشامل عدة إجراءات لمكافحة الإرهاب ، بما في ذلك تلك التي تستهدف أي شخص يقدم الدعم المالي أو غيره من أشكال الدعم للجماعات الإرهابية. كان الهدف هو إخضاع هؤلاء الأفراد للملاحقة الجنائية ، حتى لو اعتقدوا أنه من خلال كتابة شيك لمجموعة ما ، فإنهم يقدمون قضية أخرى أكثر احترامًا.

من خلال تجريم الدعم المادي للجماعات الإرهابية ، طالب القانون بتعريف واضح لما يشكل جماعة إرهابية. وبناءً عليه ، أنشأ القانون نفسه لأول مرة قائمة رسمية بالمنظمات الإرهابية الأجنبية. ويحدد القانون معايير الإدراج ، بما في ذلك أن مجموعة متورطة في الإرهاب الذي يؤثر بشكل سلبي على المصالح الأمريكية. كان تجميع القائمة الأولية لثلاثين مجموعة من هذه المجموعات عملية طويلة لتقييم الأدلة ، بمشاركة إدارات ووكالات متعددة. لكن القانون يعطي الكلمة الأخيرة بشأن الإدراج والشطب إلى وزير الخارجية.

من المفترض أن تدور قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية حول تسهيل مقاضاة الأفراد الذين يدعمون الإرهاب ، وهذا يوضح مدى سوء استخدام القائمة كنوع من أداة التشهير العامة التي تستهدف أي كيان تكره الإدارة في ذلك الوقت. لم تسيء أي إدارة استخدام القائمة بهذه الطريقة أكثر من إدارة ترامب المنتهية ولايته. كانت ذروة سوء الاستخدام هو إضافته إلى قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية في عام 2019 الحرس الثوري الإسلامي الإيراني – والذي ، يعد جزءا من القوات المسلحة للدولة ، ليس على الإطلاق نوع التنظيم غير الحكومي الذي كان من المفترض أن تشمله القائمة. . لن تتم محاكمة أي شخص بسبب أنه يتبع الدولة.

يمكن قول شيء مشابه عن الخطوة الأخيرة التي اتخذها وزير الخارجية مايك بومبيو على هذا المنوال ، وهي تصنيف الحوثيين في اليمن كمنظمة إرهابية أجنبية. حركة الحوثي هي حكومة الأمر الواقع لما يقرب من نصف أراضي اليمن ، بما في ذلك العاصمة صنعاء ، وأكثر من نصف سكان البلاد. لقد كان الأمر كذلك طوال السنوات الست الماضية. لديها على الأقل نفس القدر من الادعاء بأنها صاحبة السيادة على اليمن مثلها مثل الرئيس المحتمل على الجانب الآخر من الحرب الأهلية اليمنية ، والذي يدعمه السعوديون ويقضي معظم وقته في المملكة العربية السعودية.

الحوثيون مهتمون بالسلطة والموارد في اليمن وليس لديهم مصلحة في الإرهاب الدولي. يتألف نشاطهم الوحيد عبر الحدود من بعض الهجمات الجوية التي تستهدف المملكة العربية السعودية كمحاولات صغيرة نسبيًا للرد على الحرب الجوية السعودية المدمرة ضد اليمن والتي أودت بحياة الآلاف من المدنيين اليمنيين.

يزعم بيان تعيين بومبيو أنه “يعترف بالمخاوف” بشأن التأثير على الوضع الإنساني السيئ بالفعل في اليمن ويتحدث عن تراخيص للأنشطة الإنسانية. ولكن كما تظهر قصة مثل هذه التراخيص مع إيران ، فإن هذا سيعني أن المساعدات ستتوقف فعليًا طالما أن مقدمي المساعدات المحتملين يخشون الذراع الطويلة للقانون الأمريكي ، وفي هذه الحالة الخوف من وصفهم بأنه داعم مادي جماعة إرهابية. ستؤدي هذه الخطوة إلى تفاقم ما لا تزال الأمم المتحدة تعتبره “أسوأ أزمة إنسانية في العالم” ، مع “50000 يمني … يعيشون بالفعل في ظروف شبيهة بالمجاعة ، مع 5 ملايين آخرين على بعد خطوة واحدة فقط” ويزداد الأمر سوءًا بسبب تخفيضات إدارة ترامب للمساعدة بهدف معاقبة الحوثيين.

في نفس الأسبوع الذي أساء فيه بومبيو استخدام قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية ، أساء أيضًا استخدام القائمة الرسمية المنفصلة للدول الراعية للإرهاب من خلال وضع كوبا على تلك القائمة. كوبا ليست دولة راعية للإرهاب. كما ناقشت في مكان آخر ، لقد مرت عقود منذ أن انخرطت كوبا في نوع الأنشطة الخارجية التي يمكن حتى ، على أنها امتداد ، أن تفسر على أنها أساس لمثل هذا الإدراج. التبريرات الواردة في بيان بومبيو الذي أعلن فيه الإدراج في القائمة ضعيفة للغاية – على سبيل المثال ، توفير كوبا لمنزل تقاعد لعدد قليل من المجرمين الهاربين من السبعينيات. ويذكر أيضًا علاقات كوبا الأحدث مع المتمردين الكولومبيين ، لكن ذلك طغى عليه تعاون كوبا مع حكومة كولومبيا في تسهيل مفاوضات السلام.

إن تحرك بومبيو بشأن كوبا يتعلق بالسياسة الداخلية للولايات المتحدة – مكافأة شريحة من السكان الأمريكيين الكوبيين المناهضين بشدة لكاسترو في جنوب فلوريدا الذين رجحوا أن تذهب الولاية لترامب في  انتخابات نوفمبر ، والتي يأمل بومبيو أن تدعم ترشحه في المستقبل لمنصب وطني. هذا الدافع ليس أكثر نبلاً من تلاعب من قبل إدارة ترامب بقائمة الدول الراعية الشهر الماضي ، والتي تم فيها إزالة السودان من القائمة. كان هذا جزءًا من برنامج الإدارة لتقديم الهدايا إلى حكومة بنيامين نتنياهو الإسرائيلية – في هذه الحالة الضغط على حكومة الخرطوم لبدء علاقات دبلوماسية مع إسرائيل. مرة أخرى ، لم يكن هناك أي شيء يتعلق بالإرهاب أو مكافحة الإرهاب.

إقرأ أيضا:ترجمة-ستة أسباب تجعل تصنيف الحوثيين بالإرهاب فكرة سيئة

لتحقيق ثلاثية من إساءة استخدام قضية الإرهاب ، اختار بومبيو هذا الأسبوع نفسه لإثارة اعتقاد خاطئ بأن إيران والقاعدة ، على حد تعبير بومبيو ، “محور” و “شريكان في الإرهاب”. إذا كان هذا يبدو إلى حد كبير وكأنه شراكة سابقة مفترضة بين القاعدة ودولة أخرى في الشرق الأوسط تبدأ بالحرف “أنا” – وكذلك “محور الشر” في وقت سابق – فيجب أن تفعل ذلك. لم يعد النظام الإيراني ، الشيعي والفارسي ، شريكًا للقاعدة كما كان النظام العلماني لصدام حسين. كانت إيران والقاعدة على طرفي نقيض من كل انقسام سياسي وأيديولوجي وعسكري وطائفي تقريبًا ، كما تجلى في أفغانستان وسوريا واليمن وأماكن أخرى.

إن وجود بعض أنواع القاعدة في إيران ، في الغالب تحت نوع من الإقامة الجبرية ، معروف منذ سنوات ويعكس تسوية مؤقتة بين الأعداء بدلاً من أي شيء يقترب من الشراكة – انظر ملخص مايكل هيرش الدقيق لهذه القضية. لا يقدم بومبيو شيئًا جديدًا.

إن تقديم بومبيو لمثل هذه المواد المضللة الآن ، بالإضافة إلى تلاعباته الأخرى المزعومة باسم مكافحة الإرهاب ، هي جزء من تمليح إدارة ترامب للأرض قبل إفساح المجال لإدارة بايدن. وسيشكل هذا التلاعب بالفعل صعوبات فورية للإدارة الجديدة في أمور مثل وضع السياسة تجاه إيران واليمن وكوبا على مسارات أكثر إنتاجية من تلك التي هي الآن غير منتجة للغاية.

لكن إساءة استخدام أدوات مكافحة الإرهاب ، والترويج للأساطير حول مواضيع مثل من هو المتحالف مع القاعدة أو غير المتحالف معه ، يضعف أيضًا من مكافحة الإرهاب على المدى الطويل. الثمن النهائي الذي يجب دفعه مقابل إساءة الاستخدام وصناعة الأساطير سيكون الوفيات ، بما في ذلك موت الأمريكيين ، في الهجمات الإرهابية المستقبلية.